当前位置: AI资讯 > 内文

政策密集出台!2021年医院信息化建设“新风向”

2021-9-16 关键词:医疗AI

《2020智慧医疗发展研究报告》显示,我国智慧医疗产业规模已破千亿。随着“十四五”开篇更将医院信息化建设推到时代风口。那么,2021年以来,国家发布了哪些与医院信息化相关的政策?对医院提出了哪些要求?医院信息化建设面临哪些挑战?下文为您解答。

01关键词高质量、统一标准、“三位一体”

1.6 《公立医院内部控制管理办法》(国家卫健委、国家中医药局)

文件中多项内容涉及到医院信息化相关内容,其中第三十九条“信息化建设业务内部控制”提出,医院应当建立健全信息化建设管理制度,涵盖信息化建设需求分析、系统开发、升级改造、运行维护、信息安全和数据管理等方面内容。

信息归口管理部门应当落实信息化建设相关标准规范,制定数据共享与交互的规则和标准;各信息系统应当按照统一标准建设,能够完整反映业务制度规定的活动控制流程。

2.3 《公立医院成本核算规范》(国家卫健委)

提出医院应当确保成本数据原始记录真实完整,加强收集、记录、传递、整理和汇总等工作,为成本核算提供必要的数据基础。信息部门:负责医院成本核算系统的开发与完善,并确保其与相关信息系统之间信息的统一与衔接,协助提供其他成本相关数据。

意味着医院真实成本的采集有了统一的标准和规范,将对DRG/DIP支付改革的成本数据采集产生重大影响。

2.3 《电子病历系统应用水平分级评价工作规程和专家管理办法》(国家卫健委医管所)

首次以独立文件的形式明确了电子病历评级工作规程,共7章31条。文件新增“监督管理”内容,提出对电子病历应用水平0-4级的医院每年度进行监督抽查,不合格者取消评价结果;不合格率超过30%,驳回该年度该省全部审核结果。每年对既往通过5级以上的医院进行监督抽查,不合格的取消结果。

3.2 《“十四五”规划和2035远景目标纲要》

提出打造数字经济新优势。聚焦高端芯片、操作系统、人工智能关键算法、传感器等关键领域。在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧医疗等重点领域开展试点示范。积极推进医院信息化、公共卫生信息化、医疗保障信息化、新兴技术应用和监管等方面的建设。

3.15 《医院智慧管理分级评估标准体系(试行)》(国家卫健委)

该标准评估对象为用信息化、智能化手段开展管理的医院。针对医院管理的核心内容,从智慧管理的功能和效果两个方面进行评估,评估结果分为0级至5级。评估项目划分为医疗护理管理、人力资源管理、财务资产管理、药品耗材管理、运营管理等10个工作角色33个业务项目。

文件的出台意味着智慧医疗、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设顶层设计正式完成,将指导各医院评估院内智慧管理建设发展现状,规范开展智慧医院建设。

6.4 《关于推动公立医院高质量发展的意见》(国务院)

提出强化信息化支撑作用。推动云计算、大数据、物联网、区块链、第五代移动通信(5G)等新一代信息技术与医疗服务深度融合。推进电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设和医院信息标准化建设。大力发展远程医疗和互联网诊疗。推动手术机器人等智能医疗设备和智能辅助诊疗系统的研发与应用。

6.17 《深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务》(国务院)

(五)推进医保支付方式改革。推进按疾病诊断相关分组付费、按病种分值付费试点,促进精细管理,适时总结经验并向全国推广。

(十六)推进全民健康信息化建设。制定全国医疗卫生机构医疗健康信息互通共享实施方案,破除信息壁垒,促进数据共享互认。加强智慧医院建设,推动人工智能、第五代移动通信(5G)等新技术应用。

7.1 《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》(国家发改委等四部门)

提出要打造国际先进水平的智慧医院,建设重大疾病数据中心,推进信息互联互通、互认共享、数据规范以及数据整合管理,为医院高质量发展提供有力支撑。提出深度运用5G、人工智能等技术,打造国际先进水平的智慧医院,建设重大疾病数据中心,为医院高质量发展提供有力支撑。

8.17 《关键信息基础设施安全保护条例》(国务院)

文件公布重点行业和领域重要网络设施、信息系统属于关键信息基础设施。提出明确运营者责任义务。对关键信息基础设施运营者落实网络安全责任、建立健全网络安全保护制度、设置专门安全管理机构、开展安全监测和风险评估、报告网络安全事件或网络安全威胁等作了规定。

                          

02电子病历评审平均3级医院信息化建设的现状与挑战 

医院信息化基础仍较薄弱、不均衡

根据2019年度“国考”结果,全国三级公立医院的电子病历评审的平均级别首次超过3级,较2018年的2.7级提升了11.11%,反映三级医院基本实现了院内部门间数据交换与共享。但从全国医院整体来看,“信息孤岛”问题仍存在,且不同级别医院的信息化水平差距较大。

《2019-2020 年度中国医院信息化状况调查》显示,仅8.7%三级医院各类信息化业务应用数量小于50个,二级医院却达29.3%,说明三级医院信息水平更高。而在医院信息系统建设优先级上,86.14%受访医院将“电子病历集成”排在第一,其次是医疗质量监管(74.53%)、临床辅助决策(66.47%)。一定程度上体现了医院在国家政策下需完善的信息系统。 

缺乏信息化建设统一标准

《全国医院信息化建设标准与规范》等文件的出台,明确了医院信息化建设的建设内容和要求。但医院信息系统的数据采集、数据格式等方面仍缺乏统一标准,且各医院业务流程与管理方式可能不一致,随着医院信息系统的不断叠加,不同厂商的系统间难以兼容、数据库之间难以整合等问题突出,影响医院全局管理,不利于各医院间的信息传递。 

信息部门人员不足、缺乏复合型人才

医院信息化建设重点是为临床业务与医疗管理服务,在建设过程中需要交叉学科的专业人才参与,而目前医院信息部门面临的挑战不仅是缺乏复合型人才,人力配置也严重不足。 

根据美国的一项统计调查,约50%的美国医院信息部门人员超过50人,约20%医院信息部门人员超过100人。我国在这方面的总体情况却不乐观,《2019-2020年中国医院信息化状况调查》显示,受访医院的信息部门职工平均为10.02人,其中68.44%医院信息部门的职工数量集中在10人以下,而三级以下的医院比例达96.54%。 

信息部门人员配置不足已成为医院信息化建设的首要障碍,其次为缺乏充分的资金、管理部门协调不足和医院重视程度不足,这些因素制约了医院信息化建设的发展。 

结语:

“十四五”期间,“三位一体”的智慧医院建设将是医院信息化建设的重点任务与发展趋势,随着相关规范性文件的持续出台、医院对人才培养与资金的投入、对信息化建设重视程度的提高等,将推动智慧医院建设进程不断加快与完善。

 

参考材料:

1.  郭俊,郭煜.医院信息化建设问题及解决措施[J].中国药物与临床,2021,21(15):2740-2741.

2. 《2019-2020年中国医院信息化状况调查》

课程预告:

9月23日(周四)下午2点,第7期“医管必修课”准时开课!届时,北京医院医务处潘琦副处长将围绕基层慢病管理质量持续改进这一主题,分享专病医联体管理、医联体学科建设、DRG支付助推分级诊疗等相关经验。

观看方式:

方式一:识别下面海报图中二维码,点击“加入学习”或“立即预约”填写报名信息即可;

方式二:关注CDSreport公众号,点击菜单栏“医管视野”报名;

方式三:点击下面链接报名观看:

https://vvg.h5.xeknow.com/s/jGhva

http://www.huimei.com/real/img/_@@_16317896128044639.jpg

成为我们的

合作伙伴

医院演示预约
提交以下真实信息,我们将尽快联系您